3月24日至25日,以“持續(xù)發(fā)展的中國”為主題的中國發(fā)展高層論壇2024年年會在北京舉行。會上,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人集中發(fā)聲,圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放等多方面,釋放積極政策信號,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
采取務(wù)實(shí)舉措 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
今年政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年政府工作十項(xiàng)任務(wù)之首。今年以來,隨著宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效,中國經(jīng)濟(jì)開局良好,新動(dòng)能新優(yōu)勢不斷培育壯大。記者從年會上獲悉,相關(guān)部門將進(jìn)一步采取務(wù)實(shí)舉措,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
“中國作為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ?#xff0c;積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不僅能發(fā)展自身,也將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長注入更多更強(qiáng)動(dòng)力?!眹野l(fā)展改革委主任鄭柵潔說。
鄭柵潔表示,將以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新能力建設(shè),實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升行動(dòng)、技術(shù)改造升級工程,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合,實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃,打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。加快布局未來產(chǎn)業(yè),開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道,開展“人工智能+”行動(dòng)。
新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新。工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示,將深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新合作,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)國家高新區(qū)提質(zhì)增效。
財(cái)政部部長藍(lán)佛安說,近年來,財(cái)政部堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,在財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)下,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)居世界第2位,年均增幅超10%。下一步將強(qiáng)化政策集成,加大支持創(chuàng)新發(fā)展力度,推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,離不開深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏說,將進(jìn)一步把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的趨勢,加快破除阻礙數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通的體制機(jī)制障礙,圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場化配置,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用
擴(kuò)大有效需求,是增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要著力點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告提出,“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資,增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用”。國務(wù)院近日印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,提出重點(diǎn)將實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)。
在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等七大領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)備更新,有望形成年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場;開展汽車、家電、家居等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代,有望釋放萬億元規(guī)模的市場潛力;推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型,2030年前每年至少需要新增投資2萬億元以上……通過援引一系列測算數(shù)據(jù),鄭柵潔表示,中國人口眾多,多樣化高端化消費(fèi)需求與日俱增;推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、碳達(dá)峰碳中和等,將帶來巨大市場需求。
下一步,相關(guān)部門將繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合,擴(kuò)大有效益的投資,激發(fā)有潛能的消費(fèi),增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用。
“我們將堅(jiān)持中央財(cái)政與地方財(cái)政聯(lián)動(dòng),對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新予以支持?!彼{(lán)佛安說,財(cái)政部還將積極促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),在稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁,支持鞏固外貿(mào)外資基本盤,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
擴(kuò)大高水平對外開放 更大力度引進(jìn)外資
加快出臺2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施、支持外資科技企業(yè)與國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)共同開展科技攻關(guān)……年會上,多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,將圍繞擴(kuò)大高水平對外開放展開進(jìn)一步部署。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%,是全球140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎;外商投資企業(yè)是中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成,在華營業(yè)收入和利潤分別占到中國規(guī)模以上工業(yè)的20.4%和23.4%,進(jìn)出口占中國進(jìn)出口總額的30.2%……金壯龍引用一系列數(shù)據(jù),向海內(nèi)外嘉賓介紹了中國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,始終堅(jiān)持走開放合作、互利共贏的發(fā)展道路。
“中國開放的決心不會變,發(fā)展的步伐不會停;中國不僅努力發(fā)展自己,也愿與大家攜手共進(jìn)?!编崠艥嵄硎?#xff0c;將加強(qiáng)投資經(jīng)貿(mào)合作,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放,更大力度引進(jìn)外資,加快出臺2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,繼續(xù)支持一批重大外資項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場準(zhǔn)入,大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。
商務(wù)部副部長郭婷婷表示,3月22日出臺的全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單將有力提升服務(wù)業(yè)開放水平,目前正在落實(shí)的全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,還將推進(jìn)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放,為各國企業(yè)提供更多貿(mào)易投資機(jī)會。
金壯龍說,工業(yè)和信息化部將落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,深化與世界各國企業(yè)互利合作,共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。其中,將積極支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心,與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,鼓勵(lì)外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目,為各國科學(xué)家、企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。(記者 郭倩)
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