中央經(jīng)濟工作會議提出,要正確認識和把握防范化解重大風險,并要求繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的方針,抓好風險處置工作。這就要求在“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的總基調(diào)下“精準拆彈”,并格外注意處置風險的負面“外溢性”。
實體經(jīng)濟的供給、需求和金融協(xié)調(diào)問題一直是我國經(jīng)濟面臨的重要問題之一。防范化解重大風險工作,主要就是動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化三者關系。最近幾年,我們定向“爆破”一些比較突出的風險點,處置了一批重大風險事件,增強了金融機構(gòu)穩(wěn)健性,也豐富了監(jiān)管部門處置風險事件的經(jīng)驗。
目前,宏觀杠桿率高速增長勢頭已得到遏制,各類機構(gòu)盲目擴張的沖動明顯收斂,存量風險得到逐步化解,增量風險得到有效管控,各類風險正在收斂,防風險取得了重大的階段性成果。
仍要看到,在世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,一些歷史上積累的風險和問題還在不可避免地“水落石出”。在應對風險挑戰(zhàn)的實踐中,要進一步積累對做好風險處置的規(guī)律性認識,優(yōu)化風險處置的“時、效、度”,尤其要“精準拆彈”。
“精準拆彈”,需要加強政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要根據(jù)實際把握好“度”,控制好風險處置波及的范圍。尤其要防止一種現(xiàn)象出現(xiàn),那就是從單個政策調(diào)整看,出發(fā)點是好的,但局部合理的監(jiān)管政策一旦疊加共振,就可能會增加市場波動,造成負面效應。這就要求風險處置工作更優(yōu)化、更精準。各部門各領域都有穩(wěn)定經(jīng)濟的責任,出臺相關政策要全面評估,切不可因其他領域的風險處置引發(fā)次生金融風險;也不可用生硬的行政手段“一刀切”“急轉(zhuǎn)彎”“緊剎車”。要把握好處置風險的力度和節(jié)奏,堅決阻斷風險跨市場、跨區(qū)域的擴散和傳染。
“精準拆彈”,還要求風險應對走在市場曲線前面。在經(jīng)濟下行壓力和各種不確定條件下,要增強預判,理解市場心態(tài),把握穩(wěn)增長與防風險的有效平衡,做好市場預期管理,提前做好應對預案。
“精準拆彈”,更要求加強金融法治建設,壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管及企業(yè)責任。建立地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制,地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方面都要做到守土有責、主動負責、敢于擔當。同時,相關企業(yè)必須要壓實自救主體責任。
目前,房地產(chǎn)和地方政府債務等領域的風險隱患不少,但總體可控。我們既要正視問題,又要堅定信心,增強憂患意識,堅守底線思維。必須堅持穩(wěn)中求進,堅持先立后破,要避免把長期目標短期化,系統(tǒng)目標碎片化。要堅持系統(tǒng)觀念,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),風險處置過程中既不能引發(fā)新風險,更不能加大經(jīng)濟下行壓力。(金觀平 來源:經(jīng)濟日報)
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