當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢如何?破解挑戰(zhàn)矛盾出路何在?民營企業(yè)如何把握機(jī)遇發(fā)展壯大?
新華社13日推出新一期“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目,邀請國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長魏東、廣州禾信儀器股份有限公司董事長周振、成都齊碳科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人白凈衛(wèi)以及中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長魏楚同臺,共同為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大支招。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要當(dāng)好
民營企業(yè)“娘家人”
貢獻(xiàn)50%以上稅收、60%以上GDP、80%以上城鎮(zhèn)就業(yè)……占據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值半壁江山,作為推動經(jīng)濟(jì)增長重要力量的民營經(jīng)濟(jì),今年以來發(fā)展態(tài)勢備受關(guān)注。
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,雖然前三季度我國民間投資下降0.6%,但降幅比前8個月收窄0.1個百分點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)出口顯著高于整體進(jìn)出口增速,發(fā)揮了外貿(mào)“穩(wěn)定器”作用。
“隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好,我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢呈現(xiàn)出邊際改善態(tài)勢。其中,第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速持續(xù)回暖,中小企業(yè)發(fā)展景氣度總體平穩(wěn),個體工商戶經(jīng)營狀況也有所改善?!蔽簴|在“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會”訪談時這樣評價。
魏東同時表示,當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn),需要在下一步工作中持續(xù)推動解決。
今年7月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布。近段時間,各相關(guān)部門、各地區(qū)也出臺了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。其中,9月4日在國家發(fā)展改革委成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的消息一經(jīng)發(fā)出,便引起廣泛關(guān)注。
這個新機(jī)構(gòu)將發(fā)揮怎樣的作用?
魏東道出新機(jī)構(gòu)成立的緣由:習(xí)近平總書記在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事。成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,正是為推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成抓工作的“一盤棋”提供保障。
“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局職責(zé)103個字,關(guān)鍵詞都是‘服務(wù)’。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將始終堅(jiān)持全心全意為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)?!蔽簴|強(qiáng)調(diào),“我們是民企的娘家人,是自己人?!?/p>
被服務(wù)對象如何看待?白凈衛(wèi)在“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會”上說,在網(wǎng)上經(jīng)??吹絿页雠_新政策支持民營企業(yè)發(fā)展,但具體怎么落實(shí),該去找哪些部門,如何申請,都要花大量精力?!拔依斫?#xff0c;成立這個機(jī)構(gòu),就是為了更好與民營企業(yè)聯(lián)系溝通?!?/p>
“政策千萬條,落地第一條?!敝苷裨凇爸袊?jīng)濟(jì)圓桌會”接受訪談時說,能真切感受到國家想讓政策準(zhǔn)確、快速落到企業(yè)身上的決心。
魏東介紹,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立后,正加快建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,“我們組織了多場座談會,面對面聽取民營企業(yè)負(fù)責(zé)人的訴求和意見,推動解決困難問題”。
針對政策陸續(xù)出臺落地,安徽中企東方科技企業(yè)加速器有限公司董事長張茂忠在接受記者采訪時說,一系列舉措直擊民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn),呼應(yīng)當(dāng)下民營企業(yè)所期所盼,讓大家深受鼓舞、倍感振奮。
未來,民營企業(yè)有望迎來更多政策利好。魏東介紹,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局正在建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢監(jiān)測指標(biāo)體系,將密切關(guān)注并及時推動解決重大苗頭性、傾向性問題。同時,還在組織開展“十五五”時期優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大課題研究,不斷為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
需要匯聚各方合力
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,當(dāng)務(wù)之急要有效破解阻礙發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。
在魏楚看來,民營企業(yè)遭遇的困難突出表現(xiàn)在三方面:一是生產(chǎn)要素保障不足,如資金壓力大,高級人才缺口大,對數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用廣度和深度較低;二是存在技術(shù)創(chuàng)新短板,“從0到1”的基礎(chǔ)研究較弱,“從1到N”的應(yīng)用轉(zhuǎn)化仍有提升空間;三是制度環(huán)境有待改善,包括市場準(zhǔn)入壁壘、不公平競爭、遭受選擇性執(zhí)法等。
周振對人才缺口深有感觸:“高端科技儀器研發(fā)投入大、周期長,最缺的就是尖端人才。”
如何讓政策真正落地見效、惠及企業(yè)?
魏楚認(rèn)為,民營企業(yè)面臨的發(fā)展難題,與一系列內(nèi)外部因素疊加沖擊有關(guān)。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個系統(tǒng)工程,需要各部門各地方形成合力、不同政策有效組合,杜絕“眉毛胡子一把抓”。
中央意見發(fā)布后,為抓好落實(shí),國家發(fā)展改革委與相關(guān)部門專門出臺《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》。
“在細(xì)化實(shí)化舉措方面,我們落實(shí)了具體分工,明確了‘誰來干’,以及民營企業(yè)遇到問題時‘該找誰’?!蔽簴|介紹說,這些舉措有的很具體,比如直接賦予實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營企業(yè)職稱評定評審權(quán)。地方政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也被納入國務(wù)院年度綜合督查,以更好調(diào)動地方支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
白凈衛(wèi)說,賦予職稱評定評審權(quán),對于民營企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有很大激勵作用,能更好激發(fā)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的工作熱情。
政策加力,企業(yè)也在想方設(shè)法主動突圍。
在擁有全球最大小商品市場的浙江省義烏市,記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),面對挑戰(zhàn),當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)通過加大創(chuàng)新以變應(yīng)變,靠著高性價比、高品質(zhì)的產(chǎn)品重塑客戶黏性,贏得更多貿(mào)易訂單。
浙江顏雪化妝品有限公司總經(jīng)理支建娟告訴記者,公司投入大量資金建立設(shè)計團(tuán)隊(duì),并在南美洲設(shè)立了很多代理商,設(shè)計更多適應(yīng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)格的產(chǎn)品,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。
民營企業(yè)對政策落地也有更多期待。全國工商聯(lián)最近的一份調(diào)研報告提到民營企業(yè)的四點(diǎn)新期盼:一盼市場準(zhǔn)入更加公平;二盼政策落實(shí)更加有效;三盼產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力;四盼輿論氛圍更加友好。
魏東表示,下一步將圍繞政策、交流、合作、監(jiān)測、評估、宣傳搭建六大服務(wù)平臺,開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的預(yù)評估,常態(tài)化聽取各方各界對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所思所盼,及時跟蹤了解、統(tǒng)計分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。
錨定高質(zhì)量目標(biāo)
堅(jiān)定發(fā)展壯大的信心
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。
參加“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會”訪談的官員、專家和企業(yè)代表一致認(rèn)為,民營經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)重要性不可或缺,以高質(zhì)量發(fā)展推動中國式現(xiàn)代化,將為我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺。
以視頻方式參加圓桌會的娃哈哈集團(tuán)創(chuàng)始人宗慶后向記者透露,有著30多年歷史的娃哈哈集團(tuán)將發(fā)力大健康行業(yè)。
據(jù)介紹,從2010年開始,娃哈哈就著手益生菌的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局,希望做有自主知識產(chǎn)權(quán)的菌種。2017年,菌種車間的投產(chǎn)讓娃哈哈變“中國制造”為“中國智造”,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。
“民營經(jīng)濟(jì)完全有條件抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇,通過堅(jiān)守主業(yè),做強(qiáng)實(shí)業(yè),轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,走高質(zhì)量發(fā)展之路?!蔽簴|說。
抓住發(fā)展新機(jī)遇,關(guān)鍵還要靠創(chuàng)新。
統(tǒng)計顯示,民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體,貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,在國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中占比超過80%。
“民營企業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)了更多專精特新企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),這是邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然之路,也是在當(dāng)前推動構(gòu)建新發(fā)展格局的必然結(jié)果?!蔽撼f。
民營企業(yè)已深刻地感受到科技創(chuàng)新帶來的“時代紅利”。2023中國民營企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報告顯示,參與調(diào)研的500強(qiáng)中近7成企業(yè)認(rèn)為,在新發(fā)展格局下企業(yè)將迎來科技創(chuàng)新帶來的新機(jī)遇。
魏東介紹,為鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新,國家層面已經(jīng)明確了民營企業(yè)可以牽頭承擔(dān)的重大科技攻關(guān)領(lǐng)域,包括工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲能等。
“基因和細(xì)胞治療被列入民營企業(yè)可以牽頭承擔(dān)的科技攻關(guān)領(lǐng)域,讓我們備受鼓舞。”白凈衛(wèi)說,“這是國家對我們民營企業(yè)科研能力的認(rèn)可,也讓我們更有信心在基因測序新賽道上把產(chǎn)品做精做好,帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”
創(chuàng)新不易,需要在大變局大風(fēng)浪下保持定力。
“創(chuàng)新風(fēng)險無處不在,保持定力就要有理想,有奉獻(xiàn)精神。我們始終堅(jiān)信,中小企業(yè)能辦大事。”周振說,質(zhì)譜儀器在國外已經(jīng)發(fā)展80年,中國才剛剛20年,但企業(yè)對追趕國際先進(jìn)水平有信心。
魏楚認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下,我國經(jīng)濟(jì)仍處于修復(fù)式增長階段,提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心也需要一個恢復(fù)過程。
經(jīng)歷了改革開放幾輪經(jīng)濟(jì)周期的老一代企業(yè)家代表宗慶后,對新一代企業(yè)家充滿期待。他認(rèn)為,企業(yè)家要有創(chuàng)新精神和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng),腳踏實(shí)地穩(wěn)步前行,“只有堅(jiān)持方向正確,才能在發(fā)展中克服重重困難挑戰(zhàn)、取得成功?!?/p>
在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上,民營經(jīng)濟(jì)只能壯大不能弱化。政府發(fā)力,企業(yè)努力,各方合力,民營經(jīng)濟(jì)必將在高質(zhì)量發(fā)展中開拓更廣闊的舞臺、開創(chuàng)更光明的前景。
(記者韓潔、于佳欣、劉開雄、陳煒偉)
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