黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）。《建議》明確提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”

主要矛盾發(fā)生變化，要求高質(zhì)量發(fā)展

新發(fā)展階段面臨的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟也已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。“十四五”時期，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是什么？是六個“新”，即：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。可以說，在“十四五”時期，我們要解決的不是“有沒有”而是“好不好”的問題。從邏輯上看，高質(zhì)量發(fā)展是未來5年乃至15年和30年中國發(fā)展的核心任務(wù)，是解決新時代我國社會主要矛盾的重要抓手。

構(gòu)建新發(fā)展格局，要求高質(zhì)量發(fā)展

《建議》指出，要“形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”。我們要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要高質(zhì)量發(fā)展的支撐。尤其是在國際環(huán)境越來越復(fù)雜、發(fā)生了深刻變化又備受疫情影響的當(dāng)下，我們既面臨著很大的挑戰(zhàn)，又處于重要的戰(zhàn)略機遇期。當(dāng)然，和平和發(fā)展、經(jīng)濟全球化仍然是當(dāng)今時代的主旋律和歷史大勢。國際形勢的復(fù)雜變化是變中有機、危中有機的，因為我們必須要跟上全球重大科技和產(chǎn)業(yè)革命這一機遇的步伐，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這都需要我們推動高質(zhì)量發(fā)展。

防范化解重大風(fēng)險，要求高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”時期是我國跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，也是各類風(fēng)險多發(fā)易發(fā)的階段。我們要防范化解各類重大風(fēng)險，如經(jīng)濟角度上美國次貸危機等因素引發(fā)的全球性金融風(fēng)險以及因全球新冠肺炎疫情爆發(fā)而引起的經(jīng)濟大幅波動等。解決這些問題，就要靠高質(zhì)量發(fā)展。在疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性重要成果的前提下，我國成為全球新冠肺炎疫情爆發(fā)以來唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的國家。

順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要求高質(zhì)量發(fā)展

順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，意味著我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須要發(fā)生深刻變化。原先我們經(jīng)濟增長靠的是投資和出口的拉動，現(xiàn)在靠消費、投資、出口的協(xié)同拉動，其中消費對GDP的貢獻率已經(jīng)達到了非常高的高度，2019年消費對GDP貢獻率是57.8%，這表明我們已經(jīng)從投資時代轉(zhuǎn)向了消費時代。

相應(yīng)的，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。自2013年開始，我國第三產(chǎn)業(yè)占比開始超過第二產(chǎn)業(yè)并且一直在升高。如今第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過50%，而第二產(chǎn)業(yè)的占比則降到了40%左右，第一產(chǎn)業(yè)占比在10%以內(nèi)。這表明我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也已經(jīng)從工業(yè)時代發(fā)展到了服務(wù)經(jīng)濟時代。

此外，我們的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。一是從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)融合，即：城鄉(xiāng)同步發(fā)展且收入差距越來越小；二是在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，從東部率先發(fā)展到東中西部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并提出了粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展以及《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》等重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展，都要求我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，是我們在“十四五”時期乃至以后的很長一段時間內(nèi)都必須高度重視的核心任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”。

（根據(jù)中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部教授孫小蘭《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》講稿摘編整理）