產(chǎn)業(yè)興則人才興，人才強則產(chǎn)業(yè)強。打造一批“搬不走、壓不垮、拆不散”的產(chǎn)業(yè)集群，首先要集聚一群“沉得下、頂?shù)蒙稀⑷诘镁o”的產(chǎn)業(yè)人才

把“企業(yè)說好”作為評價人才的關(guān)鍵要素，不重名頭重需求、不看來頭看效益，構(gòu)建以市場為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系

習(xí)近平總書記在參加第十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。“卡脖子”的技術(shù)問題，某種程度上也是“卡腦子”的人才問題，癥結(jié)在人才，突破靠人才。只有關(guān)鍵領(lǐng)域的人才供給不“卡脖子”，發(fā)展才能不被“卡脖子”。要以“缺什么就補什么”的主動、“弱什么就強什么”的實招、“要什么就給什么”的魄力，全方位集聚能夠解決“卡脖子”難題的技術(shù)人才，為高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。

聚焦產(chǎn)才融合牽動，做到“缺什么就補什么”。產(chǎn)業(yè)興則人才興，人才強則產(chǎn)業(yè)強。常州舉全市之力建設(shè)引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都，打造一批“搬不走、壓不垮、拆不散”的產(chǎn)業(yè)集群，首先要集聚一群“沉得下、頂?shù)蒙?、融得緊”的產(chǎn)業(yè)人才，針對技術(shù)卡口，填補人才缺口。理清楚“要什么人”。堅持問題導(dǎo)向，深入新能源等產(chǎn)業(yè)鏈一線，開展以“問需、問難、問計”為主要內(nèi)容的“家家到”大調(diào)研，一個一個行業(yè)摸排，一家一家企業(yè)走訪，一項一項技術(shù)梳理，形成“完全可控”“基本可控”“卡脖子”三類技術(shù)清單，同步摸清人才底數(shù)。理清楚“缺什么人”。針對技術(shù)短板，科學(xué)剖析重點產(chǎn)業(yè)鏈全鏈構(gòu)成和關(guān)鍵部位，“一鏈一策”編制重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“一企一需”建立核心人才庫和緊缺人才目錄。理清楚“找什么人”。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈，推動各類人才計劃優(yōu)先向重點產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。精心編制人才地圖，建立產(chǎn)業(yè)對口的人才高校、科研機構(gòu)目錄，摸清“卡脖子”技術(shù)人才信息，重點繪好產(chǎn)學(xué)研合作、項目獎勵、論文專利等人物畫像和工作關(guān)系、導(dǎo)師關(guān)系、合作機構(gòu)等關(guān)系圖譜，把帶技術(shù)、帶項目、帶成果的高端創(chuàng)新型人才作為引育重點，在推動產(chǎn)業(yè)需求側(cè)與人才供給側(cè)有效對接中解決“卡脖子”問題。

聚焦市場競合撬動，做到“弱什么就強什么”。市場永遠是配置人力資源最有效的手段，人才“能干”更是企業(yè)“敢干”的底氣所在。要緊盯產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展瓶頸、弱項，以集聚創(chuàng)新人才，特別是“卡脖子”技術(shù)人才作為延鏈、補鏈、強鏈關(guān)鍵抓手。尤其要把“企業(yè)說好”作為評價人才的關(guān)鍵要素，不重名頭重需求、不看來頭看效益，構(gòu)建以市場為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。深化聯(lián)合攻關(guān)。支持由產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校、行業(yè)組織資源優(yōu)勢，組建“市場驅(qū)動型”“平臺支撐型”等人才攻關(guān)聯(lián)合體，通過人才引領(lǐng)、市場運作、協(xié)同攻堅，推動更多的智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。實施揭榜掛帥。以技術(shù)需求為導(dǎo)向、解決問題為目的，實施“尋榜、發(fā)榜、揭榜、獎榜”科研攻關(guān)項目新機制，采用“企業(yè)牽頭投入+政府引導(dǎo)支持”經(jīng)費支出模式，讓市場遴選、實力說話，幫助企業(yè)找到能搶占科技制高點的專家團隊。提升平臺能級。加快建設(shè)長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港等高能級人才載體，切實發(fā)揮智能制造龍城實驗室、碳纖維研究中心、中科院長三角物理研究中心等科創(chuàng)平臺優(yōu)勢，為科技人才量身創(chuàng)設(shè)專門崗位、專門實驗室，以開放共享平臺，集聚創(chuàng)新資源要素，打造“硬核科技”的“硬核力量”。

聚焦生態(tài)聚合促動，做到“要什么就給什么”。突破“卡脖子”難題，人才既面臨基礎(chǔ)研究“十年磨一劍”的攻堅之困，也面臨投入成本高、轉(zhuǎn)化周期長，家庭就醫(yī)就學(xué)難等后顧之憂。營造良好生態(tài)，必須將人才所需擺在首位，要有“不怕花得多、就怕花不掉”的激勵支持，也要有“包容十年不鳴、靜待一鳴驚人”的寬容信任，更要做實“有求必應(yīng)、無事不擾”的暖心服務(wù)。政策上加碼。對涉及“卡脖子”的特別領(lǐng)域、特定區(qū)域、特殊產(chǎn)業(yè)，實施個性化人才政策，一事一議、一人一策、按需支持。以信任為前提，優(yōu)化科研項目資金管理，簡化制度程序，提高撥付效率，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)和激勵獎勵空間。扶持上加強。持續(xù)豐富“人才貸”“人才投”“人才?！钡冉鹑诋a(chǎn)品，升級人才信貸體系。組建“龍城英才計劃”創(chuàng)投基金聯(lián)合體，構(gòu)建“資金撥付+基金投入”撥投聯(lián)動模式，為人才項目成長強化金融驅(qū)動。服務(wù)上加力。以人才公寓小切口，做好引才聚才大文章，完成“三年10萬套”建設(shè)目標，重點建成一批品質(zhì)型、智慧型、國際化人才公寓，同步組建服務(wù)專員、工作專員“兩支隊伍”，為“卡脖子”技術(shù)人才提供“一對一”服務(wù)，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等現(xiàn)實需求，為人才突破“卡脖子”難題鋪平道路。

（作者系江蘇省常州市委常委、組織部部長）