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全國人大代表、中衛(wèi)市市長馬洪海:堅(jiān)持深化改革打造開放熱土

作者:本報(bào)記者 張倩 2023-03-10 19:25 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
全國人大代表、中衛(wèi)市市長馬洪海:堅(jiān)持深化改革打造開放熱土

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  黨的二十大報(bào)告明確提出,“堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。全國人大代表、中衛(wèi)市市長馬洪海在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,近年來,中衛(wèi)市堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以改革增動(dòng)力、以創(chuàng)新添活力。


  中衛(wèi)市五年來持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,積極打造開放熱土,累計(jì)承接中央、自治區(qū)改革任務(wù)400余項(xiàng),40余項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)被主流媒體報(bào)道。說起高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn),馬洪??偨Y(jié)為“三個(gè)深化”。

  深化“放管服”改革。以簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、以放管結(jié)合維護(hù)市場秩序、以優(yōu)化服務(wù)增添便利,截至目前,全市101項(xiàng)審批事項(xiàng)“零材料”辦理、85項(xiàng)事項(xiàng)“一證(照)通辦”、162項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省(域)”通辦,一窗受理率、網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到91%、94%,政務(wù)服務(wù)便捷高效,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。去年,精準(zhǔn)制定穩(wěn)保促“1+7+1+N”政策,為各類企業(yè)和個(gè)體工商戶退減緩稅費(fèi)25.8億元,是2021年的3.4倍,新增市場主體1.1萬戶。

  深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)“四權(quán)”改革取得突破性進(jìn)展、階段性成效;用能權(quán)、碳排放權(quán)“兩權(quán)”改革全面啟動(dòng)、有序推進(jìn)。國資國企、財(cái)稅金融、園區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展,“星星的故鄉(xiāng)”文旅IP成功入選國家和文化旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例,中衛(wèi)市入選公立醫(yī)院綜合改革國家級示范市。

  深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略。聚焦“六新六特六優(yōu)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),實(shí)施科技創(chuàng)新“四大工程”,完善科技創(chuàng)新投入、成果應(yīng)用和評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,推行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”等,落實(shí)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助政策,R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長20%以上,科技創(chuàng)新已成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

  制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。“政府工作報(bào)告提出‘圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)’,為我們推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量指明了方向、提供了遵循?!瘪R洪海如是說。中衛(wèi)市著力打造“六新”產(chǎn)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)向高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。2022年,裝備制造業(yè)增加值增長16.1%,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.9%,工業(yè)技術(shù)改造投資增長58.8%,單位GDP能耗下降4.5%、降幅位居全區(qū)第一。馬洪海說起“工業(yè)強(qiáng)市”,提出“三個(gè)立足”。

  立足提質(zhì),改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞冶金制造、精細(xì)化工等傳統(tǒng)制造業(yè),堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)促升級、穩(wěn)鏈條強(qiáng)集群、補(bǔ)短板固優(yōu)勢,加快實(shí)施寧鋼冶金焦等填平補(bǔ)齊、朗利硫化黑等項(xiàng)目建設(shè),力爭在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力+產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平上實(shí)現(xiàn)突破。到2025年,冶金制造業(yè)總產(chǎn)值突破400億元,精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)突破200億元。

  立足增量,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新材料、新能源、數(shù)字信息,建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,穩(wěn)定供應(yīng)鏈,提升價(jià)值鏈,加快實(shí)施晨光30萬噸硅基及氣凝膠、寧創(chuàng)5萬噸高精度鋁板帶箔和貝盛綠能5GW異質(zhì)結(jié)光伏組件、協(xié)鑫光伏7GW顆粒硅N型單晶示范等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)新興制造業(yè)取得新突破、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。到2025年,新材料、新能源、數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到700億元、300億元、500億元。

  立足增效,促進(jìn)園區(qū)節(jié)約集約。堅(jiān)持以“畝均論英雄”,開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地、僵尸企業(yè)處置,把最好的資源匹配給最好的項(xiàng)目,力爭園區(qū)畝均投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度年均提高10%左右。全面實(shí)行告知承諾、容缺辦理等機(jī)制,推進(jìn)“一件事一次辦”等改革,加大“跨省通辦”“零跑路”代辦服務(wù),真心真情幫助企業(yè)解難題辦實(shí)事。

  招商引資是大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目的源頭活水。“作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),中衛(wèi)市始終把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措”,馬洪海介紹,中衛(wèi)2022年招商引資到位資金320.8億元、增長42.03%,實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量雙提升。今年,將聚焦大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu),采取專題招商、委托招商、節(jié)會招商、線上招商等方式,把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,以高質(zhì)量的招商引資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

  健全完善“招商體系”。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”,建立目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,突出力量配備和制度機(jī)制建設(shè),以千山萬水、千言萬語、千辛萬苦、千方百計(jì)的“四千”精神,深化以商招商、以情招商、全民招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,力爭全年招商引資項(xiàng)目200個(gè)以上、到位資金400億元以上。

  精心設(shè)計(jì)“招商內(nèi)容”。聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè),順著產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈,注重項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)協(xié)調(diào)同步,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”、基礎(chǔ)設(shè)施“成網(wǎng)”、民生工程“補(bǔ)短板”,力爭全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主2家以上,投資超十億元項(xiàng)目10個(gè)以上,各園區(qū)落地“延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”項(xiàng)目5個(gè)以上。

  精準(zhǔn)聚焦“招商區(qū)域”。緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施“國際知名企業(yè)入衛(wèi)”“央企入衛(wèi)”計(jì)劃,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)全企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、融合化發(fā)展,加快打造千億級工業(yè)園區(qū)、10個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。

  合力解決“招商問題”。全面落實(shí)好全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會部署要求和“31條”“24條”政策,言必行、行必果,把誠信政府、誠信招商的旗幟豎起來,著力打造效率高、成本低、服務(wù)好的一流營商環(huán)境,讓每一位來衛(wèi)客商投的放心、干的順心、賺的稱心。

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